中新網(wǎng)太原10月19日電 (吳瓊)記者19日從山西省應(yīng)急管理廳獲悉,山西省人民政府辦公廳近日印發(fā)《山西省防范瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故行為規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),旨在促進(jìn)各級(jí)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位依法依規(guī)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,防范瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故行為發(fā)生,規(guī)范涉嫌瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故信息處置,建立完善長效機(jī)制。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立完善事故報(bào)告和調(diào)查處理制度,主要負(fù)責(zé)人作為事故報(bào)告第一責(zé)任人,對(duì)瞞報(bào)事故行為承擔(dān)法律責(zé)任。事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,情況緊急時(shí),可直接向當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,于1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得參與或者配合瞞報(bào)事故,上級(jí)部門或領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人要求下級(jí)參與或者配合瞞報(bào)事故的,下級(jí)應(yīng)當(dāng)拒絕,并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
《規(guī)定》指出,充分發(fā)揮民眾力量,支持生產(chǎn)經(jīng)營單位職工依法行使安全生產(chǎn)批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)、控告權(quán),監(jiān)督所在單位安全生產(chǎn)工作。鼓勵(lì)村(社區(qū))網(wǎng)格員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員、殯葬行業(yè)從業(yè)人員、戶籍民警、保險(xiǎn)理賠等人員積極提供瞞報(bào)事故線索。對(duì)瞞報(bào)事故舉報(bào)核查屬實(shí)的,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì),并依法保護(hù)其合法權(quán)益。
各級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌對(duì)公安、民政等部門提供的共享涉嫌瞞報(bào)事故信息的處置,對(duì)照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)信息直報(bào)系統(tǒng)》進(jìn)行比對(duì)、甄別,提出處置意見;負(fù)責(zé)將比對(duì)、甄別的涉及人員死亡的涉嫌瞞報(bào)事故信息移交或提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府組織核查。上級(jí)政府認(rèn)為必要時(shí),可以提級(jí)核查由下級(jí)政府負(fù)責(zé)核查的涉嫌瞞報(bào)事故。
負(fù)責(zé)核查的政府對(duì)已經(jīng)受理的涉嫌瞞報(bào)事故舉報(bào),若實(shí)名舉報(bào)的,立即組織核查;對(duì)匿名舉報(bào)的,具備核查基本條件,有具體的事故單位名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、死亡人數(shù)、死者身份信息、聯(lián)系方式的,立即組織核查;舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核查不屬實(shí)的,以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)予以澄清,并依法保護(hù)被舉報(bào)人的合法權(quán)益。經(jīng)核查屬實(shí)的生產(chǎn)安全瞞報(bào)事故,由縣級(jí)政府應(yīng)急管理部門于接到核查報(bào)告2個(gè)工作日內(nèi)通過《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)信息直報(bào)系統(tǒng)》上報(bào)事故統(tǒng)計(jì)信息和核查報(bào)告。經(jīng)核查屬實(shí)的生產(chǎn)安全瞞報(bào)事故,各級(jí)政府應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)啟動(dòng)事故調(diào)查程序。上級(jí)政府認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查由下級(jí)政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
《規(guī)定》明確,凡被查實(shí)參與或配合瞞報(bào)事故的單位和個(gè)人,嚴(yán)格依法依紀(jì)給予處罰或者處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;對(duì)核查工作不認(rèn)真、走過場(chǎng),核查不及時(shí)、失職瀆職的,由相關(guān)部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法給予處分;經(jīng)核查屬實(shí)的瞞報(bào)事故,由相關(guān)單位依法處理:對(duì)事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款,對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員處上一年年收入60%至100%的罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人逃匿的處15日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;對(duì)瞞報(bào)事故負(fù)有責(zé)任的國家工作人員,由相關(guān)部門依法依規(guī)予以處理。(完)